共青团北京市朝阳区第十三次代表大会，是朝阳共青团总结过去五年工作经验，在党的二十大即将召开和建团100周年之际举行的一次青春盛会。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和对北京一系列重要讲话精神，全面贯彻落实北京市第十三次党代会、朝阳区第十三次党代会部署要求，团结带领广大团员青年牢记初心使命、坚持守正创新，为新时代首都发展不懈奋斗，为朝阳率先基本实现社会主义现代化谱写青春华章。
一、不负韶华、勇毅前行的五年
过去五年，在区委和团市委坚强领导下，朝阳共青团坚持党旗所指就是团旗所向，紧紧围绕党和国家工作大局，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，着力彰显党的忠实助手和可靠后备军作用，圆满完成区第十二次团代会确定的各项目标任务。
五年来，我们持续强化思想引领，用党的科学理论武装青年，用党的光辉旗帜指引青年
以理想信念教育厚植家国情怀。聚焦主责主业，为党育人工作全面加强。坚持学做结合，思想政治引领力不断提升。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训；巩固拓展党史学习教育成果，深入推进“我为群众办实事”实践活动；开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践，全区各级团组织已完成不同形式的学习5000余场；深化“青年大学习”“团干部上讲台”机制，累计覆盖青年达70万人次。坚持解放思想，党的科学理论得到生动诠释。创新研发“青春读书会”“青春路标”“青春盲盒让信仰不迷茫”等小范围、互动式学习产品，五年来开展学习2670场，并向团中央、团市委及首都多区团委推广；围绕党领导下中国青年运动百年历程，以“马骏烈士”等朝阳红色历史为创作背景，原创推出《红色海棠》《凌云志》等沉浸式剧本10部，党史学习教育的参与感和互动性显著提升。
以政治启蒙教育传承红色基因。全面落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》《关于全面加强新时代首都少先队工作的若干措施》要求，团结、教育、引领广大少年儿童听党话、跟党走。成功召开朝阳区第五次少代会，将新时代少先队组织改革向纵深推进。深入开展“让红领巾更加鲜艳”“传承红色基因、争做新时代好队员”等主题队日活动，紧扣建党百年主题组织“红领巾心向党”学习实践活动2.4万场，覆盖少先队员186万人次，少先队组织文化更加活跃。常态化开展入队、离队、入团等仪式教育,推进“红领巾奖章”争章体系建设，组织“优秀少先队员”评选，带领少先队员参与“首都少年先锋岗”“清明祭英烈”系列活动，少先队员光荣感持续提升，实践育人工作成效显著。不断提升少先队队室、红领巾广播站、红领巾通讯社朝阳分社建设水平，校内文化阵地日益巩固。
以服务创新精神筑牢宣传阵地。紧扣青年特点和青年需求，宣传工作针对性和实效性显著增强。开展“青春心向党、建功新时代”青年大讲堂、“以身许国、青春无悔”榜样故事、“百年风华正青春”红色街舞编创大赛等主题活动，线下传统宣传阵地持续巩固。推出“垃圾分类——扔出你的态度”“约你一起朝YOUNG年”等网络宣传产品，在线互动量超1.6亿。推出“青春朝阳”短视频直播平台，其中《向光而生》入围团中央“建团百年优秀网络文化产品”展播。打造“朝小年”网络普法阵地，制作主题短视频和微电影67部，其中《青春脱轨》获“中国金风筝国际微电影奖”十佳纪实作品。有效整合社会资源，联动73位网红博主分享抗疫暖心事迹，获2亿阅读量；携手《环球人物》杂志和新浪微博开展5场冬奥会和冬残奥会志愿服务线上连麦，直播观看量达8亿人次，宣传阵地覆盖面和影响力不断拓展，对党的科学理论进行青年化阐释能力明显提升。
以新时代爱国统一战线凝聚青春力量。坚持“工作对象在哪里，工作就要做到哪里”，各界青年对党的理性认同和感性认知不断增强。立足“党领导下的新时代青年爱国统一战线组织”定位，打造“青联思享汇”等一批理论学习项目，青联委员政治素养持续提升。主动吸纳新兴领域青年、党外青年知识分子、留学归国青年、海外青年侨胞代表加入青联，青联组织的代表性和覆盖面进一步拓展。搭建京港澳台青少年沟通桥梁，开展“携手共成长”京港中学生交流、“对话97”在京港青庆祝香港回归25周年分享会等活动，将三里屯港澳青年汇打造成首都港澳青少年国情教育基地示范站；举办京台“青少年社区教育活动模式的现状及发展”主题沙龙，选拔优秀创业青年代表赴台交流。通过灵活、务实的服务，京港澳台青年交流交往机制持续完善，思想共识有效增进。
五年来，我们自觉听从党和人民召唤，胸怀“国之大者”，在党和人民最需要的时刻冲得出来、顶得上去
在疫情防控中冲锋在前。全区各级团组织、各战线青年积极响应号召，全面参与疫情防控。发扬“党有号召、团有行动”优良传统，团区委机关全员编入社区防控组。以青联、高校、两新组织为载体，组建“应急保供青年志愿服务队”“心理咨询青年志愿服务队”“朝阳青联志愿法律服务团”“链家青年志愿服务队”等百余支队伍，协助开展电话流调、核酸检测、法律咨询、稳价保供等工作。疫情以来，朝阳共青团动员青年志愿者1.7万人次，服务12.6万小时，以实际行动践行初心使命。2020年2月10日，习近平总书记考察朝阳区疾控中心，亲切慰问青年志愿者。经党中央批准，共青团中央、中国青年志愿者协会授予朝阳区疾控热线青年志愿服务队“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务队先进集体”称号。
在重大活动服务保障中淬炼过硬本领。始终坚持“大事有担当，重活扛得住”，“四个服务”水平持续提升。高标准完成新中国成立70周年庆祝大会服务保障任务，直接服务保障近2万人。高质量完成建党100周年庆祝活动服务保障任务，组织发动城市志愿者1万余人次，服务保障近8万人。圆满完成冬奥会和冬残奥会城市志愿者服务保障任务，牵头城市志愿者工作小组，并承担场馆赛事票务和观众组织工作，累计组织城市志愿者4万人次，服务9万小时，累计服务比赛115场。顺利完成“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、世界园艺博览会等重大活动服务保障任务，展现了朝阳青年的时代风采，唱响了“请党放心，强国有我”的时代强音。
在脱贫攻坚和乡村振兴中汇聚青年智慧。统筹各方力量，扎实推进多项对口支援工作。启动“青联组织服务千村”计划，成立5支服务团为对口支援地区搭建供需对接平台，畅通农产品销售渠道，拓展了农民增收空间。面向河北康保、河南淅川、内蒙古卓资、新疆墨玉等地区筹措物资价值1210万元、书籍60万册，联合黑土麦田青年扶贫队、乐予慈善基金会等社会组织在四川美姑、湖南花垣建设11座“希望小屋”，对口支援工作成效显著。协调社会资源发起“送教下乡”活动，以青联委员为主体招募“线上支教老师”，偏远地区青少年“第二课堂”建设水平稳步提升。面向全区征集、优选乡村振兴主题项目并进行培育支持，通过“小橡树”项目建立18家乡村公益图书馆，助力乡村幼儿教育软件提升；通过“圆满假期”项目聚集全国46.7万大学生志愿者，有效缓解留守儿童监护缺位问题。
在基层社会治理中展现担当作为。将基层一线作为新时代朝阳青年实践课堂，青年参与社会治理的有效途径进一步畅通。深化社区青春行动，在望京、双井、太阳宫等地试点经验基础上稳步拓面提质。将大学生参与基层社会治理纳入“第二课堂”成绩单，联合首都高校开展“大学生理论调研”，形成调研报告99篇共计200余万字，推动优秀调研成果成为人大代表建议和政协委员提案。开展“社企融合志愿服务创投”项目，动员200余家企业及社会组织参与，深入社区开展各类志愿服务2000余场。紧抓“关键小事”，率先在全市建立134家“分小萌”垃圾分类示范引导站，社会化动员3199名青少年开展桶前值守，助力生活垃圾分类成为新风尚。推进“美丽中国青春行动”，“小河长”项目发动4117名青少年巡河9万余公里，上报问题1400余件，获评第九届“母亲河奖”优秀组织奖、首都未成年人思想道德建设创新案例。贯彻落实市委、区委“街乡吹哨、部门报到”工作部署，打造“美好朝阳”品牌，组织2360名快递外卖小哥和房产经纪人注册为“小巷管家”，反馈及解决问题4575条，有效推动基层治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
五年来，我们深入青年身边，充分传递党的温暖，千方百计为青年办实事、解难事
青年就业创业服务水平显著提升。做好“六稳”工作，落实“六保”任务，将促进青年就业创业摆在重要位置。广泛吸纳市区两级服务包、凤鸣计划企业提供优质实习岗位，累计推出实习岗位2.7万个，发放补贴1900万元，实习基地结构更加优化、实习保障更加有力。依托区校共建基础开展职前教育和职场技能提升，“朝YOUNG课堂”“职场加油站”投放课程972场，服务3万人次；联合区内教育机构开设“新青年学堂”，助力快递外卖小哥等新就业群体圆大学梦。推进朝阳国际创投青年人才会客厅生态体系建设，培育成立朝阳国际青年创投联盟，首批59名会员直接管理基金规模超1000亿元，青年人才发展和创新创业环境更加友好，人才社群建设取得新成效。
青少年权益维护格局不断完善。搭建未成年人成长“高密度”保障体系，确保“两法”落地实施。推动实现中小学法治副校长百分百配备、百分百入校，深入开展“家长课堂”“星光自护”品牌活动，组织朝阳律协团委公益律师团为困境青少年提供法律援助，青少年法治自护意识不断增强。策划区级、街乡级困境青少年精准帮扶项目220个，投入资金500余万元，帮扶3.5万人次，困境青少年精准帮扶水平持续提升。强化阳光地带社区青年汇建设，锤炼了一支有温度、有战斗力的“学校社工”队伍，提供个案帮扶6000人次，青少年违法犯罪预防前置成效显著。依托餐饮行业团工委设立未成年人观护基地，建立全国首个区级未成年人司法社工执行标准及认证体系，完成全市首家7×24小时“未成年人司法社会工作站”建设，实现涉案青少年跟踪帮教全覆盖。逐年发布工作“蓝皮书”，为未成年人犯罪预防与权益保护工作建言献策，涉案未成年人服务水平取得跨越式发展。
青少年成长发展体系更加健全。围绕青年所思所忧所盼，建成“扁平化联系个体、矩阵式联系组织”的复合型服务阵地。按照每名社工每年密切联系青年不少于300人工作要求，常态化开展青年大走访，有效畅通联系青年“最后一公里”。打造“青年生活格志”高品质社交品牌，开展“用心生活、致用生活、绿色生活、传艺生活”系列活动，青年“朋友圈”持续拓展。举办“红领巾假期成长营地”，解决青年双职工家庭子女托管难题；推出“青少年防暴恐夏令营”，提升青少年安全自护意识；开展“小贝壳财商教育”，引导青少年培养正确理财观，由共青团主导的校外实践课程体系日益完善。五年来共扶持培育青少年兴趣组织928个，举办各类活动2.4万场，服务青少年38万人次，共青团服务意识和服务能力显著增强。
五年来，我们适应时代要求，激发组织活力，全面统筹推进共青团改革向纵深发展
团的工作力量选用机制呈现新特点。坚持新时代好干部标准，注重在急难险重工作中培养锻炼干部，“扛重活办大事，样样争在前”的作风得到大力弘扬。多渠道、多途径选拔兼挂干部，探索形成符合群团组织特点的干部选拔管理方式，兼挂干部任期目标、岗位责任和工作纪律得到严格落实。常态化组织团干部政治理论培训班，团干部政治能力与业务水平持续提升。加强“青马工程”学员日常跟踪培养，推荐优秀学员作为团的各级委员会委员、团代表、青联委员候选人，团干部教育成长机制不断完善。深入推进“阳光伙伴”计划，累计吸纳公益组织80余家，成立全国首家区级团属青少年社会工作行业协会，招聘青少年事务社工43名、青年汇社工95名，团的工作力量得到有效充实。
团的组织设置和运行机制取得新突破。扩大传统领域团组织覆盖，依托区域化团建工作机制，实现895家机关企事业单位向基层团组织报到，开展社区治理等项目5000余个，团的基层组织基本盘持续巩固。加强行业团工委和龙头企业团组织建设，建成朝阳区餐饮行业团工委、北京街舞行业团工委等行业团组织，完成链家、美团等龙头企业建团，社会领域团组织覆盖率稳步提高。截至目前，全区共有各级各类团组织5340个，团的组织规模不断扩大，组织体系更加健全。以“青年之家”建设为牵引，朝青中央厨房、自如寓、22院街等青年汇直营旗舰店建设水平显著提升。立足朝阳工作实际，培育创建北京培训师联盟、青年沉浸式剧本产业联盟等青年社会组织，团办青年社团建设取得明显成效。依托党委政府支持，主动面向社会筹措各类资源，累计争取项目资金折合1000余万元；联合驻区高校和商圈，举办“青春之铭——首都青年抗击新冠肺炎疫情艺术特展”“青春之向——首都青年庆祝建团百年艺术创作特展”，资源配置社会化运行机制日趋成熟。
团员发展教育管理机制实现新提升。坚持把政治标准放在首位，健全积分入团、评议入团制度，近五年全区发展团员1.9万名，各学段团青比显著下降，团员发展质量有效提升。深化团员先进性建设，推进政治学习制度化、常态化，区、校两级少年先锋团校和中学生业余党校作用得到充分发挥。入团仪式、超龄离团、关系转接等基础团务工作进一步规范，“三会两制一课”扎实开展。落实新时代共青团激励机制，深入开展“两红两优”等荣誉评选，团员创先争优意识不断增强。完善推优入团和推优入党机制，严格落实过程管理，将激励获得情况作为推优重要依据，推优质量稳步提升，党、团、队一体化育人链条日益巩固。
党的领导机制和支持保障收获新成效。将共青团工作纳入基层党建工作考核，建立健全青年工作联席会议机制，党管青年原则制度化落地见效。将党建带团建、队建纳入普通中小学全面实施素质教育督导评价，将团区委纳入朝阳区政府教育督导委员会成员单位，团教协作机制进一步完善。深化基层团组织日常考核、年度评价机制，落实基层团组织书记述职评议考核制度，通过年中书面述职、年底公开述职评议等方式对基层团组织逐一把脉问诊，形成“体检报告”并反馈同级党委，以评促建成效显著。严格落实中央八项规定精神，认真抓好巡察反馈问题整改，团干部作风持续向好，团组织战斗力不断增强。
五年来，朝阳共青团获得省部级集体和个人荣誉称号34项，市级集体和个人荣誉称号431项。2021年，朝阳团区委获评“全国五四红旗团委”，成为团中央首批表彰的、深化落实基层组织改革的县域团委。上述成绩的取得，离不开区委和团市委的坚强领导，离不开各级党政领导的大力支持，离不开社会各界的积极帮助，更离不开全区广大团员青年、团干部和青少年工作者的共同努力。在此，我代表共青团北京市朝阳区第十二届委员会，向关心支持朝阳共青团事业发展的各位领导和社会各界人士致以最衷心的感谢！向所有在朝阳共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干，向奋战在全区各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者致以最崇高的敬意！
在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，前进道路上仍有许多困难挑战，工作中还存在一些不足。主要是：身处百年未有之大变局，我们对当代青年特点的把握还不够精准，倾听了解青年多元需求、分层分类解决青年实际困难的能力还有待提升。伴随经济社会快速发展，在朝阳青年职业分布、群体结构和利益诉求日益多元的背景下，推动团组织从有形覆盖到有效覆盖的工作力度还不够。面对新形势、新任务，部分团干部迎难而上的劲头不足，改革创新的意识还有待加强。对这些问题必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、在新时代新征程中勇担青春使命
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。
时代潮流滚滚向前，青年的命运,从来都同时代紧密相连。面对百年变局和世纪疫情，如何引领广大青年服务中心大局，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，是时代对我们提出的新课题。面对超大型城市“Z世代”青年的多元特点，如何精准地把握青年脉搏，夯实广大青年听党话、跟党走的思想根基，是现实对我们提出的新考验。面对全面深化改革要求，如何更加坚决地响应党的号召、回应时代需求，更为有力地把青年团结起来、组织起来、动员起来，是未来对我们提出的新期待。为解决新课题、战胜新考验、满足新期待，朝阳共青团不能有缓一缓、等一等的思想，必须准确把握时代脉搏，时刻与潮流俱进、与青年同行，要深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，把党的全面领导落实到工作的全过程各领域，要聚焦不断保持和增强政治性、先进性、群众性目标方向，胸怀“国之大者”，担当使命任务，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路。
今后五年全区共青团工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终立足党的事业后继有人这个根本大计，坚持以新时代首都发展为统领，贯彻落实北京市第十三次党代会和朝阳区第十三次党代会决策部署，坚持首善标准，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年职责，全面深化改革、全面从严治团，团结带领全区青年为新时代首都发展接续奋斗，为朝阳率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献。
今后五年全区共青团工作的奋斗目标是：在为党分忧、服务中心大局上更加奋发有为，在青年思想政治引领和价值观塑造上更加深入有效，在服务青年成长成才、破解“急难愁盼”问题上更加主动精准，在落实从严治团、紧抓“关键少数”上更加坚定有力，团干部的精气神全面提振，团员先进性不断增强，团的引领力、组织力、服务力显著提升。
党的十八大以来，习近平总书记对共青团工作和青少年成长倾注了无限关爱。在中国共产主义青年团成立100周年之际，习近平总书记亲自出席庆祝大会并作重要讲话，为共青团事业发展提供了根本遵循和行动指南。建设新时代的朝阳共青团，使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要从领袖的关怀中汲取强大力量，铸牢对党忠诚的政治品格，高扬理想主义的精神气质，以功成不必在我、功成必定有我的思想境界，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，回答好新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的朝阳共青团、怎样建设朝阳共青团等重大课题。
要坚持为党育人、为国育才，争做政治忠诚、勇担使命的共青团。时代各有不同，青春一脉相承。一百年来，共青团始终与党同心、跟党奋斗，团结带领广大团员青年把忠诚书写在党和人民事业中，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里。听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命。我们要坚持党的领导的立身之本，坚守理想信念的政治之魂，全力扛起为党育人、为国育才这个重大责任，创新方式宣传党的理论、拓宽渠道传递党的声音，让新时代朝阳青年广泛汲取信仰力量、接受精神洗礼，自觉凝聚在党的理想信念旗帜之下，成为堪当民族复兴重任的时代新人。
要坚持围绕中心、服务大局，争做迎难而上、敢战能胜的共青团。民族复兴需要青年接续奋斗。北京市第十三次党代会为我们擘画了新时代首都发展的宏伟蓝图；面向“十四五”新征程，朝阳区确定了建设首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区的发展目标。我们要始终牢记“看北京首先要从政治上看”，深刻认识大局、主动融入大局，始终在大局下思考、在大局下行动。要从青年特点出发，传承发扬朝阳青年敢闯敢干、引领风尚的精神风貌，探索升级团的组织体系和动员机制，组织引领广大青年在新时代首都发展中勇当先锋，在朝阳区不断开创高质量发展新局面中施展抱负，把建功伟大时代作为青春最生动的注解。
要坚持引领青年、服务青年，争做广泛覆盖、青年信赖的共青团。进入新时代，我们要紧扣服务青年的工作生命线，履行巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任，心怀青年、扎根青年，想青年之所想，急青年之所急，既把青年的温度如实告诉党，也把党的温暖充分传递给青年。要牢记共青团政治属性，把工作资源、工作精力向基层一线青年倾斜。要切实把握新时代青年及青年工作突出特性，以建设功能型基层组织、枢纽型青年之家和活动型青年社团、互动式网络社群为抓手，全面深刻融入青年社会生活，多主体、多形式、多渠道增强青年对团的组织归属感和工作获得感。
要坚持自我革命、改革创新，争做坚强有力、永葆活力的共青团。共青团只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐。我们要紧跟党走在时代前列、青年前列，以改革创新精神和从严从实之风加强自身建设，持之以恒强“三性”、去“四化”，认真接受政治训练、加强政治锻造、追求政治进步，更好履行共青团作为党的忠实助手和可靠后备军的职责使命。要始终锚定青年多元需求、共青团改革目标和朝阳发展大局，在变中求新、新中求进、进中突破，将改革持续向纵深推进、向基层延伸。
三、奋力书写未来五年的壮美篇章
（一）坚持为党育人，深化青年思想政治引领，始终成为引领青年思想进步的政治学校全力筑牢理想信念根基。帮助青年从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。进一步提升思想政治教育的广度深度，带领广大青年系统学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，用党的科学理论和理想信念教育破解青年在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面的思想困惑。将迎接党的二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，策划主题宣传、开展精神宣讲、组织系列学习，兴起学习宣传贯彻二十大精神热潮。持续推动青年思想引领项目创新升级，提升“青春路标”“青春读书会”品牌效应，综合运用思维导图、小组共创等切合青年特点的方式深化理论学习效果。强化“青春讲师团”队伍建设，扩大“青年大学习”主题团课有效覆盖。用好习近平总书记《论党的青年工作》这一重要权威教材，系统开展青年化阐释、元素化解析、产品化创作，教育引导广大青年与党同心、跟党奋斗，争当伟大理想的追梦人。
全力夯实思想道德基础。将社会主义核心价值观内化为青年的坚定信念，外化为青年的自觉行动。系统开展组织化学习和主题团日、队日活动，结合七一建党节、五四青年节、少先队建队日、烈士纪念日等重要时点开展线上与线下、理论与实践相结合的宣传教育活动，构建“大思政”工作格局。突出榜样引领作用，培育选树朝阳各行各业青年典型，不断深化“两红两优”“青年文明号”“青年突击队”“北京青年榜样”等评优机制，积极打造“看得见的哲理”。加强青少年国防教育和双拥宣传，持续办好拥军优属和新时代军民共建社会主义精神文明活动。进一步提升青少年网络素养，推动建立政府牵头、家校企三方联动的网络素养教育体系，为网络时代的未来奠定基础。
全力巩固宣传舆论阵地。赓续创新精神，增强创新能力，打造具有高度凝聚力和强大引领力的团属全媒体中心。持续提升“青春朝阳”新媒体矩阵影响力，充分发挥朝阳区传媒和互联网产业集聚优势，打造多平台、体系化、高水平的融媒体作品。不断增强“青春朝阳”原创力，创新研发更多青年网络思政教育产品，着力提高作品“能见度”和“存在感”。助力“数字朝阳”建设，开发上线数字化平台“i朝阳”，以“数字思维+青年体验”为导向，探索建立青年“全生命周期式服务”应用新场景，逐步实现用数字说话、用数字管理、用数字决策。强化团属宣传阵地管理，建立健全意识形态风险管控处置机制，及时稳妥做好舆情应对，坚决守住意识形态主阵地。
全力加强政治启蒙教育。聚焦政治启蒙和价值观塑造，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，培养少先队员对党和社会主义祖国的朴素情感。切实履行“全团带队”政治责任，完善党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。研究把握新时代少年儿童成长规律，用少年儿童喜闻乐见的形式广泛宣传习近平总书记对少先队员的希望要求，实现对少年儿童由浅入深、循序渐进、衔接贯通的教育引导和政治培养。健全区、校少工委机制，推动街乡少工委等校外少先队组织建设, 加强共青团在政治上、组织上、队伍上、工作上对少先队的领导。以增强少先队员光荣感为工作主线，丰富创新“红领巾奖章”争章、少先队岗位和实践激励工作，优化阶梯式成长激励体系。办好“红领巾学堂”和每周1课时少先队活动课，深化“红领巾心向党”“红领巾爱学习”“红领巾爱首都”“争做新时代好队员”等主题活动，打造更加完善的校外实践课程体系。进一步强化少先队辅导员队伍建设，突出政治要求，明确岗位职责，健全辅导员管理、培养、考核和激励机制，确保红色基因代代相传、红色江山永不变色。
（二）自觉担当尽责，增强共青团工作贡献度，始终成为组织青年永久奋斗的先锋力量
全面提高“四个服务”水平。立足北京重大活动频繁、红色资源丰富、国际视野开阔、科教资源密集、创新创业活跃优势，进一步把思想和行动统一到中央对首都北京的各项要求上来。系统总结新中国成立70周年、建党100周年、冬奥会和冬残奥会等重大活动服务保障经验，健全动员社会力量参与重大活动服务保障体制机制。参与筹建朝阳区志愿服务联合会并做好志联秘书处工作，优化整合全区志愿资源，着力提升“朝阳群众”品牌内涵。深化“社企融合志愿服务创投”建设，培育更多优质项目，孵化更多富有活力和战斗力的志愿服务组织。加强与驻区中央单位、高校和科研院所交流共建，立足青年需求，主动精准服务，构建常态化联络服务机制。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持“动态清零”总方针不动摇，发挥共青团广泛联系青年的组织优势，完善应急志愿者招募培训机制，有序组织广大青年深入社区、深入一线，打好疫情防控主动仗，筑牢首都防疫屏障。
助力提升首都城市现代化治理水平。构建共青团引领青年参与基层社会治理新格局，为提升首都城市现代化治理水平凝聚青年智慧。从自身出发，强化调查研究这个基本功，持续提高调查研究能力，科学把握超大城市治理规律和首都城市发展理念重大变化，充分认识新时代首都青年的多元化结构和个性化需求，在服务青年中体现大局要求，在服务大局中回应青年诉求，真正做到让党放心、让青年满意。持续打造“大学生理论调研”项目，健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”机制，畅通座谈恳谈、网络建言、模拟政协提案征集等协商渠道。大力培育社区服务、志愿公益、生态环保等主题的青年社会组织，多形式、多载体发动青年参与社会公共事务。完善“团员回社区报到”机制，鼓励青年理解社区、融入社区、服务社区。进一步深化“社区青春行动”，通过统筹指导、试点探索、跟踪管理、总结评价等方式引领青年参与社区服务，助力提升社区治理水平。牢固树立“未诉先办”理念，深化“美好朝阳”品牌建设，主动向前一步，引领快递小哥、房产中介等更多新就业群体融入首都基层治理。
积极推动朝阳高质量发展。在全区大棋盘中主动谋划和推动团的各项工作，在朝阳“三化”建设中展现青年新作为。聚焦“文化”主攻方向，坚持文化赋能城市发展。加快国际文化原创青年人才会客厅平台建设，助力文创产业供需对接、资源共享，打造多元文化融合、传统现代并重的文创青年人才“生态圈”；办好“青年力量——国际潮流文化节”，聚焦潮流音乐、街舞、国潮、电竞等方向塑造朝阳特色文化品牌，提振文化新消费、释放文化新动能；用好朝阳双奥遗产、驻区高校、文创园区富集优势，以青年志愿服务和就业创业为切入点，助推文化事业和文化产业高品质发展。聚焦“国际化”主攻方向，坚持“种下梧桐树，引得凤凰来”。优化、升级、推广国际创投青年人才会客厅模式，通过“共青团+街乡”“共青团+园区”“共青团+楼宇”等路径服务朝阳国际人才社群和国际人才社区建设，集聚一批“高精尖”人才，推动一批“高成长”项目孵化落地；以地铁14号线朝阳段商圈带为牵引，开发“首都国际青年新消费论坛”系列项目，推动青年消费模式创新和消费理念升级，持续提升朝阳消费影响力。聚焦“大尺度绿化”主攻方向，坚持提升环境生产力。以“双碳”目标为牵引，启动朝阳青年“双碳”主题发展成长营，探索产业结构绿色低碳转型新路径；深化“美丽中国青春行动”，创新“分小萌”项目模式，持续提升“小河长”品牌影响力；服务国家森林城市创建，启动实施“小林长”项目，以青春行动助力大尺度生态环境建设示范区提质增效。
巩固扩大新时代青年爱国统一战线。引导青年有序参与政治生活，加强政协共青团界别和青联界别建设，推动与新时代首都发展相关议题纳入协商范围。画好“同心圆”，不断深化与港澳台侨青年及青年组织多领域合作。搭建在京港澳青年高品质社交平台和创新发展平台，持续加强三里屯港澳青年汇阵地建设；拓展京台青年交流，完善就业创业、志愿服务等领域互学互鉴机制，助力京台青年同心同行、携手打拼；立足朝阳文化和国际化优势，吸引更多留学归国青年、海外青年侨胞加入青联，培育更多联结海内外华人青年的多元社会组织。扩大“朋友圈”，提升朝阳青年国际交往水平。以国际青年聚集的中央商务区、三里屯、大望京等区域为依托，统筹各方资源，加快布局更多特色化、差异化的国际人才会客厅；健全朝阳青年国际交流互访机制，组织更多青年“走出去”，对外讲好中国故事、中国共产党故事，助力打造朝阳对外开放新高地。推动民族团结进步教育，抓实抓细民族地区对口支援工作，统筹更多社会资源，办好“好书伴成长”“我在北京有个家”等民族团结教育活动。
（三）心系广大青年，紧扣服务青年的工作生命线，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带
让青少年成长环境更优化。立足青少年实际需求定制化开展服务项目，真正成为广大青少年想得起、找得到、靠得住的共青团。助力“双减”政策实施，积极回应青少年课后服务需求，持续推进“创新部落”“防暴恐夏令营”“红领巾假期成长营地”等品牌项目建设，常态化面向全区青少年组织高品质的校外公益实践课程。进一步提升少先队社会化工作水平，统筹社区青年汇阵地资源，结合青少年不同年龄和学段特点系统开展学工、学农、学军和生产一线岗位体验等丰富生动的实践活动，打造少先队校外实践教育基地（营地）全国品牌。
让青年发展空间更广阔。坚持以青年心为心，持续完善朝阳共青团产品和服务体系，多办让青年高兴的事。聚焦青年城市融入、社会交往、婚恋交友等多元需求，深化“青年生活格志”“新青年城市体验营”品牌内涵，扩大社交类产品研发供给；针对青年家庭教育、亲子关系等普遍需求，组织好“家长课堂”系列活动，促进家长和子女有效沟通、和谐相处。紧盯青年就业迫切需求，持续优化就业实习基地结构布局，大力增加优质实习岗位供给；进一步强化青年就业权益保障宣传教育，让青年更有就业“安全感”。深化区校共建机制，以“学生、高校、企业”一体化赋能链条助推“朝YOUNG课堂”“职场加油站”等项目提质增效。坚持精耕细作，不断提升青年人才服务水平。深入推进国际青年创投联盟、国际青年文化原创联盟等人才社群建设，积极吸纳优质青年社团作为青联团体会员；分领域建设青年人才储备库，完善青年人才跟踪服务机制，通过朝阳“凤凰人才”、北京青年学者、中国青年创业奖等平台实现人才推优精准化。
让青少年权益保障更精准。发挥专业优势，不断完善共青团主导协调、社会共同参与的青少年权益维护体系。进一步深化青少年法治宣传教育，加强“朝小年”普法阵地建设，深入开展“星光自护”品牌活动。扎实做好困境青少年精准帮扶，搭建“高校专业理论指导、一线社工组织提供专业服务、多元社会资源融入、街乡个性化服务”的枢纽型帮扶平台，不断充实法律援助、心理疏导、社会关系融入等领域专业力量。加强阳光地带社区青年汇建设，发挥青少年事务社会工作专业人才和社会工作服务机构作用，对重点青少年群体提供专业服务。深入推进预防青少年违法犯罪工作，完善涉案未成年人“1+6+3”服务保护体系，推动未成年人司法社工认证工作，促进青少年司法社工专业化、职业化发展。统筹推进未成年人观护基地和“学校社工”项目建设，有效解决青少年权益保护的痛点难点问题，形成可借鉴、可复制、可推广的经验模式。
（四）勇于自我革命，扎实推进全面从严治团，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织
坚持党的全面领导。坚持与党同心、跟党奋斗,切实履行党赋予的政治使命。落实全面从严治党主体责任，自觉对标全面从严治党经验做法，大力推进全面从严治团。坚决贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，严格遵循习近平总书记关于从严治团的重要要求，全面贯彻党中央关于群团改革的重大决策部署，把坚持和加强党的全面领导落实到从严治团全过程各方面。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度。全面落实中央“八项规定”及其实施细则精神，加大监督执纪问责力度，持续营造团内良好政治生态。牢记青年工作关乎“国之大者”，聚焦共青团主责主业，不断提高政治站位，着力强化革命性锻造，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。
提升团组织工作效能。依据青年的新变化新特点，探索团的基层组织建设新思路新模式。坚持大抓基层鲜明导向，夯实传统领域团组织建设，以街乡团（工）委为主要切入点，进一步发挥党建带团建作用，推动基层团组织全面进步、全面过硬。拓宽行业建团、园区建团、商圈建团、楼宇建团路径，扩大民营企业、社会组织、新兴青年群体等领域团组织覆盖。紧跟全区“南部崛起、东部振兴、北部提升”目标，立足街乡特点，探索全区团组织“大片区”互动协作模式。持续加强社区青年汇主题旗舰店及“第三空间”建设，打造更多切合新时代首都发展主题和朝阳青年特点的青年工作阵地。不断提升社会资源筹措能力，广泛联动企业、高校、社会组织和青年社团等多元主体，着力打通联系青年、服务青年“最后一公里”。大力培育发展枢纽型青年社会组织，以各类青年社会组织为抓手，把广大青年“再组织”起来，有效拓展共青团工作发展空间。
加强团干部能力作风建设。进一步完善团干部选育管用全链条机制，着力锻造对党忠诚、心系青年、担当实干、廉洁自律的团干部队伍。树立正确用人导向，坚持严管厚爱相结合，落实有为有位、能上能下的团内选人用人机制。大力弘扬奋斗精神、斗争精神，注重在疫情防控、基层治理、重大活动服务保障等急难险重工作中发现、培养、锻炼干部。加强团干部教育，常态化组织基层团干部培训，引导团干部树立正确的政绩观、事业观。完善绩效考核机制，深入实施基层团组织书记公开述职评议，将以评促建向纵深推进。积极推动团干部上讲台，提高团干部理论宣讲能力和群众工作能力。坚持“眼睛向下、重心下移”，完善团干部密切联系青年机制，推动团干部自觉践行群众路线、树牢群众观点，不断提升直接做青年群众工作的能力，使朝阳共青团真正成为朝阳青年自己的组织。
提高团员教育管理水平。持续加强新时代团员先进性建设，深入落实“五个模范、五个带头”成长指引，不断提升团员队伍建设的方向感、针对性。坚持宁可少一点、也要好一点，始终把政治标准作为入团首要标准，深入开展团前集中培养教育，严格落实“积分入团”制度，确保14至15岁新入团团员百分百由少先队组织推优。落实“三会两制一课”等制度，扎实做好基础团务，严肃团内组织生活，巩固各级团员学习教育阵地。全面加强团员教育管理，持之以恒强“三性”、去“四化”，努力培育团内良好政治风气。深化团员先进性评价激励机制，推动团员先进性状况可量化、可评估、可检验。聚焦中心大局，充分发挥志愿服务和重大活动服务保障实践育人作用，激发团员创先争优内生动力。在团内大兴调查研究之风，念好严、准、实三字经，教育引导团员青年扑下身子、沉到一线，让团的各项工作更接地气、更有生气。
持续深化青联组织改革。高扬爱国主义、社会主义旗帜，坚持以上率下，坚持刀刃向内，突出问题导向，勇于自我革命，将青联改革不断向纵深推进。从严管理青联委员队伍，健全委员考核评价机制，突出委员政治标准、社会形象和奉献精神。持续优化青联委员结构，坚决克服“重精英、轻草根”思维，注重从基层一线、新兴就业群体和朝阳重点产业领域吸纳优秀青年，着力增强委员的代表性和广泛性。进一步提升青联服务中心大局贡献度，充分发挥青联组织动员、人才资源、广泛联络等优势，围绕市党代会和区党代会确定的各项目标任务贡献力量，探索青联服务朝阳发展、首都发展、京津冀协同发展的新模式新路径。规范做好青联换届工作，严格委员提名程序，严肃人选考察工作，落实责任倒追机制，致力于建设风清气正、坚强有力的朝阳青联。
新发展饱含新期待，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终沿着习近平总书记指引的方向，永葆坚定不移跟党走、为党和人民奋斗的初心使命，在区委和团市委的坚强领导下，团结带领广大青年，自觉向中心聚焦、为大局聚力，保持朝气蓬勃、热火朝天、干事创业的精气神，更加奋发有为推动新时代首都发展，在朝阳率先基本实现社会主义现代化的新征程上奋勇前进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
名词解释
1.青春读书会：自2018年5月起，朝阳共青团自主研发青春读书会系列品牌项目，运用社会工作小组方法，通过“世界咖啡”“视觉化呈现”等工具，组织青年学习《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平与大学生朋友们》《彭士禄传》《荆棘与荣耀——新时代女排奋斗记》等记录习近平总书记成长足迹及时代楷模、新时代榜样青年成长的书籍，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入耳、入脑、入心。
2.青春路标：自2018年起，朝阳共青团运用小范围、互动式教学模式，以当下流行的思维导图为学习工具，由青春讲师带领团员青年认真研读习近平总书记系列重要讲话和上级重要文件，深入交流学习心得。通过分组共创思维导图，加深青年对重要讲话精神的理解、对重要文件精神的把握。
3.《红色海棠》：朝阳共青团立足朝阳红色历史资源，以著名爱国学生运动领袖马骏烈士的革命经历为素材，联合社会资源创新研发沉浸式剧本产品《红色海棠》，以桌游形式开展青年思想引领工作，显著提升了思想引领的参与感和实效性，是破解思想引领类产品与青年人爱好“两张皮”的有益尝试。
4.红领巾通讯社：北京市红领巾通讯社是为广大少年儿童打造的深入实际、接触社会、体验生活、锻炼品格、提升素质的红领巾阵地。红领巾通讯社朝阳区分社于2014年挂牌成立，组织开展形式多样的校外少先队小记者专题培训和实践活动，直接惠及朝阳区万余名少先队员。
5.小河长：自2017年起，朝阳团区委联合区水务局发起“小河长”志愿服务项目。该项目通过组织广大青少年担任“小河长”，带动家庭、社区围绕“节水、爱水、护水”主题参与巡河公益行动，在宣传保护水环境的同时，增强家庭的社会参与度和责任感。
6.分小萌：自2020年起，朝阳共青团依托社区青年汇每年在全区建立100家“分小萌”垃圾分类青少年志愿服务示范引导站，招募社区志愿者和志愿家庭组建志愿服务队伍，高峰时段在各站点引导前来投放垃圾的居民进行正确分类，增强居民垃圾分类意识，培养垃圾分类习惯。
7.美好朝阳：自2018年起，为落实习近平总书记关于新兴青年群体“主动关注、积极联系、有效覆盖”重要指示，落实市委、区委“街乡吹哨，部门报到”工作部署，朝阳共青团积极引领新兴青年群体参与首都基层社会治理，联合职能部门和区内龙头企业开展“美好朝阳骑士”“美好朝阳管家”项目，引导快递外卖骑手、青年经纪人等在“朝阳群众管城市”微信平台注册成为“小巷管家”，在工作中及时上报环境卫生、生产生活安全、市政设施等问题并积极参与部分问题解决，是推动“接诉即办”向“未诉先办”转变的有益尝试。
8.社企融合志愿服务创投：统筹企业志愿服务资源与社区服务深度融合，围绕脱贫攻坚、环境保护、文明实践、关爱儿童、为老服务、阳光助残等重点领域，探索深化“企业+社区”的志愿服务模式，通过队伍培育、项目孵化、供需对接，凝聚更多青年投身社区服务，打造朝阳志愿服务品牌。
9.朝YOUNG课堂：立足青年就业需求，依托朝阳区位优势和区校共建基础，打造形式新颖、内容实用、社群交互、共同成长的青年就业培训课程体系，提升青年就业能力。
10.朝阳国际创投青年人才会客厅：由中关村朝阳园管委会、区高层次人才服务中心、团区委共同发起建设，旨在聚合优秀青年创投力量，打造创新驱动的“青年增长极”，推动具有朝阳特色的国际人才社群和国际人才社区建设。
11.未成年人司法社工认证：为推动全区未成年人司法社工人才队伍高质量发展，提升司法社工专业水平，朝阳共青团探索构建未成年人司法社工认证体系，对司法社工开展遴选培训、考核认证、监督履职、年审再教育等工作。
12.青年生活格志：朝阳共青团推出的青年高品质社交系列活动，“格”侧重内在，关注青年生活品格的养成，“志”侧重践行，关注青年生活行为的正向改变。通过在社区青年汇开展有品、有趣、有范儿的线下活动，引导青年热爱生活、互学互鉴，构建健康向上的朋辈支持关系。
13.红领巾假期成长营地：整合多方力量，由社区青年汇社工担任营地班主任及志愿者，通过创新实践体验、创新力提升培训、科技创新活动等方式引导少年儿童从小学做人，从小学立志，从小学创造，不断提升少先队员光荣感和使命感。
14.“阳光伙伴”公益计划：2008年北京奥运会后，大批优秀志愿者自发组织开展志愿服务。朝阳共青团主动联络、凝聚青年志愿公益组织，牵头成立朝阳区“阳光伙伴”公益组织联盟，共创共促朝阳志愿公益事业新发展。
15.Z世代：指1995至2009年间出生的一代人，他们一出生就与网络信息时代无缝对接，受数字信息技术、即时通信设备、智能手机产品等影响比较大，所以又被称为“网生代”“互联网世代”“二次元世代”“数媒土著”等。
16.i朝阳：聚焦青年社交、成长、社会参与等需求制作“i朝阳”小程序，整合多个应用场景，推动线上应用与线下服务相结合，着力打造富有归属感、舒适感、现代感和未来感的“数字化青年潮社区”。
17.区校共建机制：立足朝阳区高校和企业富集优势，朝阳共青团积极发挥资源整合作用，建成驻区高校与相关委办局、企业及社会组织等机构的常态化交流平台，围绕就业创业、志愿服务、社会实践等青年需求开展多项合作。
18.朝阳国际文化原创青年人才会客厅：由朝阳文创实验区管委会、区高层次人才服务中心、团区委、中国传媒大学团委、保利影业共同发起建设，旨在为文化原创人才搭建集交流合作、专业赋能、自我提升为一体的平台，打造多元文化融合、传统现代并重的文创青年人才“生态圈”。
19.小林长：为深入贯彻习近平生态文明思想，朝阳共青团聚焦“大尺度绿化”主攻方向和国家森林城市创建工作，拟以“林长制”为基础，招募青少年注册成为“小林长”，与社区、公园、绿地结对子，通过开展生态环保志愿服务，提升青少年及其家庭的爱绿植绿护绿意识。
20.三里屯港澳青年汇：团区委联合区委统战部、三里屯街道共同打造的主题青年汇，旨在打造在京港澳青年合作交流创新实践平台、活动阵地，为推动京港澳三地青年、青少年组织交流交往，在京港澳青年积极融入国家发展大局提供实际支撑。
21.“1+6+3”服务保护体系：北京市涉案未成年人保护与服务“1+6+3”体系，具体包含：1个规定涉案未成年人保护与服务总体要求的主文件，即《北京市关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》；6项相关制度规定，即由市高院、市检察院、市公安局、市司法局四家单位牵头起草的有关未成年当事人社会调查、合适成年人到场、法律援助、犯罪记录封存、逮捕必要性审查、附条件不起诉等配套制度；3项服务项目即心理疏导、经济救助、就业安置。
22.“大片区”互动协作：紧跟全区“南部崛起、东部振兴、北部提升”目标，结合街乡特点划分若干“大片区”，通过整合片区内街乡、委办局和非公企业团组织力量，联动市、区团代表和青联委员资源，推动构建纵横交错、条块结合、资源共享、相互促进的区域化青年工作格局。
23.“第三空间”建设：主动联系对接区域内青年聚集空间场所，与自如寓、链家5.0门店、星巴克门店等深度合作，与讲吾堂、剧本沉浸馆等青年聚集社群共建，打造符合朝阳青年特点的公益活动空间，不断拓展共青团资源筹措社会化发展路径。
24.五个模范、五个带头：习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上提出，新时代的广大共青团员，要做理想远大、信念坚定的模范，带头学习马克思主义理论，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义精神；要做刻苦学习、锐意创新的模范，带头立足岗位、苦练本领、创先争优，努力成为行业骨干、青年先锋；要做敢于斗争、善于斗争的模范，带头迎难而上、攻坚克难，做到不信邪、不怕鬼、骨头硬；要做艰苦奋斗、无私奉献的模范，带头站稳人民立场，脚踏实地、求真务实，吃苦在前、享受在后，甘于做一颗永不生锈的螺丝钉；要做崇德向善、严守纪律的模范，带头明大德、守公德、严私德，严格遵纪守法，严格履行团员义务。
25.三会两制一课：团的组织生活基本制度，是团内政治生活的重要内容及推进从严治团的基础性工作，具体指支部大会、支部委员会、团小组会、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度和团课。