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共青团北京市朝阳区第十一届委员会工作报告

来源:    发布时间: 2016-11-11    作者: 团区委

各位代表、同志们:

现在,我受共青团北京市朝阳区第十一届委员会的委托,向大会作报告,请予审议。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年,朝阳共青团在区委和团市委的坚强领导下,始终围绕党政工作大局,认真履行团的各项职能,扎实推进各项工作,全面加强自身建设,圆满完成了区第十一次团代会确定的目标任务。

五年来,始终坚持党建统领,筑牢当代青年精神支柱

遵循党建带团建原则,坚持围绕一个主题,大力开展“我的中国梦”教育实践活动,以建党、建团90周年,反法西斯胜利70周年,红军长征胜利80周年等重大纪念日为契机,举办“红色经典”活动、团史展、党团队员宣誓、千人重走长征路等教育活动,五年来共计开展活动2600余场次,覆盖青年30万余人次,坚定广大青少年紧跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。坚持抢占一个阵地,适应青年网络化生存新特点,建立“青春朝阳”微信、微博等新媒体平台,凝聚粉丝5.1万人,成立9000人网络宣传员队伍和4500人的网络文明志愿者队伍,在重大活动和热点事件中发出团的声音、体现团的态度,营造清朗网络空间。坚持打造一批产品,精心设计体现社会主义核心价值观、弘扬青春正能量的四格宣传漫画,排演《我们都是共产主义接班人》等剧目,组织撰写原创思想引导文章,全面提升宣传产品的制作能力及水平。

五年来,始终服务大局工作,发挥党的助手和后备军作用

积极投身全国文明城区创建工作。开展创建全国文明城区优秀青少年维权岗百日行动、环境秩序维护青年行动、争当窗口行业青年标兵等活动,服务城市文明建设,展示城市文明形象,营造全民创建的浓厚氛围。

积极助力重大活动开展。建立完善志愿服务保障体系,依托区校共建平台充实志愿服务力量,累计吸收注册青年志愿组织565家,朝阳区志愿者联盟及下属团体累计服务时长167.3万余小时。组织志愿者参与建国65周年国庆游园活动、抗战胜利70周年阅兵保障工作、世界田径锦标赛服务等工作,组织2200名青年参与平原造林工程,植树1.5万余株。

积极服务民生幸福。开展“邻里守望”“青春伴夕阳”“城市阳光”等项目,服务孤寡老人、农民工及其子女和残疾人。开展温暖回家路活动,为2500余名贫困大学生报销回家火车票。开展西部温暖计划,五年来,累计捐赠衣物200余万件,图书80余万册。

积极服务区域经济发展。组织“延边州招商引资项目对接会”及“朝阳青联助力兰州新区发展”座谈会,推动非京籍优秀青年人才返乡创业,助力人口、产业疏解。依托青联挖掘青年典型,助力构筑朝阳区人才高地。开展博士进朝阳工作,组织106名博士到我区挂职,为区域经济社会发展建言献策。

五年来,始终立足夯实基础,不断深化枢纽型组织建设

全力推进区域化团建工作。构建以街乡团(工)委为核心的网络化、扁平化的团青共建格局,吸纳区域团组织工作会议成员单位643家,开展街乡联合活动及“一社一品”社区活动共计2000余次,服务青年12万余人次,有效提升组织活力,并通过区域化团建探索青年参与党政群共商共治新模式。加强基层团组织建设。巩固机关事业单位、国有企业和学校等传统领域团组织建设,实现学校系统团组织全覆盖;同时重点加强非公团建力度,新建团组织4031个,乡镇实体化大团委565个,新凝聚团员3.8万人,有效扩大了团组织的覆盖面。

全力打造社区青年汇服务阵地。通过建阵地、建队伍、建机制、建保障、建品牌的“五建”举措,夯实阵地基础。科学选址建设93家社区青年汇,实现所有街乡全覆盖。建立“知行力”社工培训体系,使社工队伍专业化水平位居全市前列。健全日常工作动态监测评价机制,提升工作规范性。丰富“新青年”品牌系列活动,并依托社会组织专业力量,打造“朝青牵手GO”、社区青年汇公益日、社区里的冬奥会等品牌项目。落实区级经费保障1200余万元,率先成立区级社区青年汇运营支持中心,统筹推进全区工作,并编写出版《三周时间做好社区青年汇工作》、《社区青年汇工作手册》等工具书。建设4家创新部落,开展青少年创新体验课程。五年来,共开展各类活动近2.3万次,参与青年达26万余人次。

加强团干部队伍建设。举办团干部队伍建设调训班,并与区委组织部连续四年合办党群共建示范培训班等教育活动,累计培训青年干部1800余人次,同时规范少年先锋团校、中学生业余党校建设。通过青年行走“廉之路”和团干部健康成长大讨论活动,树立为民务实清廉理念,开展社区青年汇和区域化团建等专题驻点工作,使团干部真正走进青年,服务青年。积极推优荐才,近年来,涌现青年文明号、青年岗位能手、青年五四奖章等市级以上奖项集体34个、个人38名。

五年来,始终紧扣青年需求,全面助力青年成长成才

完善青年就业创业见习基地项目制度建设。统筹兼顾,建立健全基地工作领导、协调、管理机制,落实3900万专项经费保障;以区域产业发展为导向,动态调整基地单位行业结构,加大重点行业扶持。切实服务区域青年发展,搭建招募平台,形成联建联动模式;搭建交流平台,提供交流资源整合机会;搭建学习平台,提升青年创业就业技能;搭建发展平台,有效提升青年就业率。营造创新创业氛围,开设朝阳青年就业创业网,打造多维度全方位宣传平台;打造优秀典型基地,发挥示范引领作用;打造特色品牌,形成有效影响力。五年来,建立见习基地85家,国家重点扶植行业基地占比50%以上;提供见习岗位6000余个,1.2万余名青年参与见习,3800余名青年直接签约就业;举办招聘双选会、政策宣讲、就业创业培训168场,服务青年2.2万人次。

五年来,始终筑牢保护屏障,当好青少年权益代言人

加强预青、未保工作组织体系建设,深化以“党委统一领导、党政齐抓共管、综治共青团组织协调、有关部门分工负责、社会力量共同参与”的领导工作机制。加强维权专业化队伍建设,建立健全合适成年人队伍,组建朝阳区青少年法律公益专家团队、朝阳区青少年法律援助与心理咨询专业队伍,借助专业力量形成社会化帮教体系,促进涉罪未成年人重新融入社会,五年共累计合适成年人到场服务1000余次。提升维权服务水平,成立“朝阳青联青春助学助困基金”,为区域贫困青少年、低保青少年家庭、儿童福利院等筹集善款、物资金额195万余元。开展“星光自护”青少年自护法治教育,举办自护课程1100余场,覆盖社区学生及家长4.8万余人。

回顾过去五年的工作,我们深深感到,我们取得的每一点成绩和进步,都离不开区委和团市委的正确领导,离不开全区各级党政领导的高度重视和大力支持,离不开社会各界的热情关注和积极帮助,离不开全区广大团员青年、团干部和青少年工作者的共同努力和无私奉献。在此,我代表共青团北京市朝阳区第十一届委员会,向关心支持共青团事业发展和朝阳青少年健康成长的各位领导、社会各界人士,向所有在朝阳共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干,向奋战在全区各条战线上的广大团员青年、团干部以及青少年工作者,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

 

新时期朝阳共青团面临的形势和要求

 

当前,我们处在协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,首都“四个中心”战略定位和朝阳区“十三五”发展,对朝阳共青团提出了新的任务和要求。与此同时,青年群体流动分化日益加速、利益诉求日趋多元,伴随互联网、新媒体技术的不断发展,社会组织形态和运行机理正发生深刻变化。这一系列新情况、新特点都对共青团进一步做好党的青年群众工作提出了新的挑战。

党的建设对共青团有新的要求。党的十八大以来,习近平总书记提出共青团要牢牢把握“三个根本性问题”,努力破解“两大战略性课题”;中央党的群团工作会议提出必须落实“六个坚持”基本要求,切实保持和增强政治性、先进性、群众性,推动团的事业不断改革创新,完成好党交给的光荣使命;团中央改革方案提出建立思想政治坚定、组织体系健全、运行机制科学、工作方式创新、联系青年密切、作风扎实过硬,更加充满活力、更加坚强有力的共青团。这要求我们必须始终以党的政治纲领为奋斗目标,以党的指导思想为行动指南,以党的中心任务为光荣使命,永远彰显共青团作为党的助手和后备军的政治属性。

朝阳发展对共青团有新的希望。“十三五”时期,我区结构调整任务艰巨,新常态下保持稳增长与调结构的平衡难度更大。人口资源环境约束趋紧,非首都功能疏解和区域人口调控要求高、情况复杂,“城市病”治理压力大。社会结构深刻变化,民生诉求日益多元,政府的服务治理能力面临新挑战。这要求我们必须全面服务大局,围绕“六个显著提升”发展目标,在提升疏解非首都功能成效、经济发展质量效益、生态宜居环境、农村城市化水平、市民素质和社会文明程度、民生服务保障水平等方面,找准突破点,带领青年在服务大局中奋发作为、奋发创造、奋发进取。

朝阳青年对共青团有新的期待。当前我区青少年人口基数多、结构类别杂、层次差异大、常态流动快,青年由“单位人”向“社会人”迅速转变;新媒体时代来临,互联网蓬勃发展,青年由实体转向虚拟网络聚集;青少年思想更加活跃,需求多元化、个性化、现实化等新特点和我区区域面积大、驻地单位多、街乡数量多、城乡差异大等现实因素对我们基层团的组织形式、工作能力、服务水平提出了新挑战。这要求我们必须始终坚持青年导向,充分尊重青年主体地位,深入研究青年群体新特点、新规律,努力实现好、维护好、发展好广大青年的各方面利益,使团组织成为广大青年想得起、找得到、靠得住的知心人。

自身发展对共青团有新的标准。目前,一些团组织突出的问题集中体现在脱离青年的倾向,不同程度地存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象;个别团组织工作方式方法与时代脱节,与青年新特点不符,创新思维不足、创新举措不多、创新成效不实;个别团干部还存在,能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象。这要求我们必须高度重视、始终坚持全面从严治团,自觉增强工作的主动性、创造性,按照坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风的要求,下大气力抓好团干部队伍建设。

 

今后五年工作展望及规划

 

未来五年,将是我国实现第一个“一百年”奋斗目标的关键时期,我们的青春将与“十三五”发展、全面建成小康社会等奋斗历程紧紧结合在一起,站在新的起点上,朝阳共青团也迎来了创新发展的重要机遇。今后五年全区共青团工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻“四个全面”战略部署和中央关于加强和改进党的群团工作的一系列决策部署,围绕增强“三性”,围绕克服“四个化”,围绕落实团中央“四维工作格局”,围绕首都“四个战略中心”定位,按照区委和团市委工作要求,全面提升共青团工作能力水平,全面开创党的青年群众工作新局面,培育朝阳青年绿色、健康、学习、创新、开放的新时尚理念,团结带领全区团员青年为朝阳“十三五”发展,“建设‘三区’、建成小康”贡献青春力量,做有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的当代大国青年。

一、固本强基讲政治,凝心聚力跟党走

引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,是共青团最根本的职责使命和最重要的组织价值,我们要与时俱进创新引导方式和提升引导针对性。

立足本职,深化思想教育。引导广大青少年深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步。积极实施“青春领航工程”,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,引导青少年自觉培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。力争实现主题教育5000场,覆盖青年50万人目标。

立足实际,深化分类引导。针对朝阳青少年群体复杂的现况,将积极因人施教,面向中小学生,开展组织教育、自主教育和实践活动,引导其树立正确的世界观、人生观、价值观。面向大学生,广泛开展“与信仰对话”主题活动,引导树立坚定走中国特色社会主义道路的信念。面向企业青年,广泛倡导创新精神、工匠精神、担当精神,引导其爱岗敬业,创新创造。在改革发展大潮中树立正确思想意识,矢志拼搏奋斗。

立足时代,深化宣传阵地。在巩固传统阵地的同时,主动适应青年网络聚集新常态,加强微信、微博网络新媒体建设;探索完善“青年之声”建设,提升新媒体“矩阵”运营能力,带动基层团组织建设100个新媒体平台,凝聚粉丝20万。加强网络宣传队伍的培训指导,不断提升队伍工作能力及宣传水平。发挥共青团枢纽型组织作用,凝聚一批青年社会组织,年均创作50个优质文化产品,形成青年喜闻乐见的文化产品体系。在重要时间节点发出共青团声音,弘扬主旋律、彰显正能量。

二、围绕中心共奋斗,提质增效促发展

服务党政中心工作是共青团工作的价值所在,党有号召,团有行动,我们要积极引领青年在朝阳经济建设中贡献青春力量。

推进就业创业,助力经济转型。实施创新创业人才培训工程,开展朝YOUNG创客、创业训练营等专业化品牌项目,精准服务创新创业青年群体,引领青年积极践行“五大发展理念”,参与供给侧结构性改革。开展“青春苗圃”计划,帮助优秀创业团队实现项目落地,提升创业成功率,力争实现100个团队成功融资。建立以创客为中心的创业投资和帮扶线上线下服务平台,吸引“高精尖”创新型企业落户朝阳。加强京津冀等地团组织联动,探索建立合作共享机制,引导进城务工青年回乡创业就业,服务区域人口疏解、产业升级,助力“京津冀一体化”发展。深化青年就业创业见习基地项目,实现建设基地100家、提供岗位7500个、见习3.5万人次的目标,缓解就业压力。

推进青年成长,助力人才高地。依托青联组织和区校共建机制凝聚、引进符合全区发展需要的青年人才,探索建立青年人才服务平台,完善人才的认定、培养、引进、激励和服务体系。发挥好举荐人才功能,运用党政和社会组织人才库的对接机制,推荐青年人才到更高平台发挥作用。组织青年有序参与民主实践,加强调查研究,提高建言献策水平。

推进国际交流,助力发展环境。积极拓展青年组织国际交往,巩固和发展友好关系,搭建“朝阳国际青年发展论坛”等合作平台,不断扩大在社会服务、环境保护和经济发展等领域的合作。打造国际化文化活动项目,服务驻区外籍人士、助力建设国际人才宜居区。强化国际青少年交流互访机制,增强双方青少年之间的了解和友谊,促进国际文化交流。加强青年干部外事知识和外语能力培养,打造一批具有国际化视野和能力的服务团队。

三、勇于创新增福祉,立足服务保民生

充分发挥团员青年的干事热情,积极参与全区社会治理创新和民生服务保障。

创新服务阵地,完善治理结构。进一步规范社区青年汇运行机制。优化社区青年汇布局,加强旗舰店和重点地区社区青年汇建设。科学调整任务指标体系,提高项目对青年的持续吸引力和实际服务效果。打造一批具有朝阳特色的专业化、职业化、本土化的青年社工队伍。建立区青少年社会工作协会,制定青少年社会工作标准和规范。推进青少年创新部落建设,做好青少年课外科技创新教育引领。依托社区青年汇建设,夯实服务阵地、充实服务力量、探索服务模式,不断完善社会治理结构。

创新服务理念,完善动员体系。加强青少年精神文明和生态文明教育,开展朝阳“向上向善好青年”活动,提升青少年社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;开展“青春绿色行动”,倡导青年选择低碳、节能、环保的消费模式和生活方式。依托朝阳区青少年志愿者协会广泛开展志愿服务。加大对青年社会公益组织的培育孵化、行动引导、规则约束、权利保护,引导参与政府购买服务,推动志愿服务常态化、项目化发展。充分利用各种网络信息手段,实现志愿服务和需求的精准对接。创建志愿家庭、志愿社区、志愿街乡、志愿校园、志愿朝阳的五级志愿服务动员体系。建立完善志愿者激励体系,提升志愿服务参与度。围绕赛会服务、城市运行、文化宣传、环境保护、法治教育、科技卫生等领域拓宽服务范围,打造品牌项目。以志愿精神号召和引导青年志愿者在建国70周年、冬奥会筹备等区域重大活动和民生发展中发挥作用。

创新服务机制,完善保障平台。加强区综治委预防青少年违法犯罪专项组和未成年人保护委员会建设,完善成员单位沟通协调和联动机制,细化职能分工。培育和发展青少年社工事务所,开展合适成年人、个案帮扶等专业化权益服务工作。增设合适成年人实习岗,青少年指导服务中心权益工作站,吸引法学专业学生和专家、律师、心理咨询师等专业人士到站服务,优化权益工作队伍构成。成立未保工作研究室,研发未成年人权益维护课程体系,开发自护教育示范课,依托专业培训机构加强对未成年人的自护能力培训,扩大法制宣传和自护教育覆盖率。深化共青团与人大代表、政协委员面对面品牌活动等工作,畅通青少年维权渠道。

创新服务品牌,完善帮扶网络。以生活困难家庭青少年为帮扶对象,发挥共青团组织的枢纽作用,汇聚社会各界爱心、资源、力量,为青少年提供心理关爱、学业辅导、技术培训、思想解惑等方面的成长服务。依托区域化团建工作力量,动员驻区单位团组织与帮扶对象逐一对接、精准帮扶。坚持需求导向,通过众筹、募捐等多种模式,壮大“青春助学助困基金”规模。与各级民政部门密切配合,努力解决帮扶对象实际困难,实现贫困青少年帮扶100%覆盖,促进帮扶对象健康成长,共享发展成果,为全面建成小康社会做出积极贡献。

四、深化改革葆青春,从严治团建新功

改革创新是共青团工作发展进步的不竭动力,是共青团组织适应新形势、发挥新作用的根本保障。

坚持科学发展,优化组织体系。完善团的代表大会和委员会制度,提升基层和一线代表的比例。构建团区委“扁平化”的机构体系,试点调整优化内设机构职能。强化机关、事业单位团组织交流和资源整合力度及规范化建设。改进街乡团组织工作,深化区域化团建工作成果。加大新兴领域团建力度,做好工作培训指导,实现奥运、中关村朝阳园等重点功能区及重点行业团组织100%覆盖,同时在已建立党组织的非公单位实现团组织100%覆盖。强化学校共青团基础性、战略性、源头性地位,加强学校共青团和少先队工作,严把团员入口关。与工会、妇联等群团组织加强合作,完善“一统五联”工作机制。

坚持广纳英才,优化队伍结构。通过“专挂兼”方式配强团的领导班子,打破年龄、学历、身份、级别限制,不拘一格选取优秀党员、团员担任各级团组织挂职或兼职副书记。探索改进基层团干部选拔机制,加强基层团干部选配力度,拓宽干部成长成才渠道;建立青少年事务社工队伍,配备专职社工力量;定期选拔高校学生志愿者到基层团组织挂职,切实加强基层团组织力量。

坚持重心下移,优化团建模式。选取部分团支部开展基层团建试点工作,建立一种以兴趣爱好和发展需求为纽带的团小组组织模式;建立一支以团干部为核心,团小组组长为支撑的工作队伍;建立一套团区委、属地或系统、社会各级协调支持的资源对接机制;建立一个积分奖惩制的团员管理体系;打造一批符合基层实际的特色活动品牌。通过“五个一”工程,探索科学合理的基层团建新模式,以点带面,自下而上和自上而下相结合,不断深化共青团改革成效。

坚持深入青年,优化工作作风。以增强团干部“三性”和克服“四个化”为队伍建设的出发点和落脚点,加强廉政建设,认真落实廉洁从政的各项制度,打造一支风清气正的团干部队伍。深化“晨讲晚读”“青年干部培训班”“青年大讲堂”等品牌项目,广泛开展形式多样的主题教育活动;保证团干部每年不少于100学时的线上学习时间,增强团干部党性修养,提升工作能力。建立常态化联系服务基层机制,实现机关干部人均年驻点时间不少于60天,为基层组织和青年解决至少5个方面的困难;使各级团干部经常性联系100名不同领域的团员青年,形成稳定可靠的联系渠道;实现青年干部“争做青年友,不做青年官”的目标。

各位代表、同志们、青年朋友们:我们肩负的历史使命,推动着我们挺立时代潮头,再创青春佳绩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委和团市委的领导下,紧紧把握时代发展的主旋律,坚持虚功实做、锐意改革创新,联系凝聚青年、竭诚服务青年、矢志引领青年,团结带领全区广大团员青年,在朝阳全面推进“建设‘三区’、建成小康”的伟大实践中和实现“两个一百年”、中华民族伟大复兴的历史征程中谱写新的青春篇章,铸就新的青春辉煌!

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