北京市朝阳区青年联合会工作细则

(2018年8月17日朝阳区青年联合会六届一次全会通过)


第一章 总则

第一条 北京市朝阳区青年联合会是在中共北京市朝阳区委领导下的人民团体之一,是北京市青年联合会的团体会员,是以共青团为核心力量的各青年团体的联合组织,是北京市朝阳区各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。
第二条 朝阳区青年联合会的基本任务是:高举爱国主义、社会主义旗帜,最广泛地团结联络各族各界青年,巩固和发展青年爱国统一战线;带领青年学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;代表青年利益,反映青年意见和要求,维护青年合法权益;引导青年积极参与社会生活,促进青年成长成才;加强联系、团结港澳青年、台湾青年及海外青年侨胞,发展同世界各国青年的友谊;凝聚青年力量,围绕落实朝阳首都功能重要承载区各项任务,为推动新时代朝阳发展贡献青春力量。
第三条 朝阳区青年联合会根据《中华全国青年联合会章程》《北京市青年联合会组织通则》制定本工作细则。
第四条 朝阳区青年联合会由团体会员、个人委员组成。
第五条 朝阳区青年联合会的组织原则是民主集中制。


第二章 团体会员

第六条 朝阳区青年联合会团体会员是指全区性的青年组织、青年社团等青年团体。凡依法成立、承认《中华全国青年联合会章程》《北京市青年联合会组织通则》及本会工作细则并自愿申请加入朝阳区青年联合会的青年团体,经本会常务委员会通过,可成为本会团体会员。
第七条 团体会员的法定代表人或主要负责人经本会确认后为朝阳区青年联合会指定席位委员。 团体会员通过指定席位委员行使在本会享有的各项权利。团体会员的指定席位委员因特殊情况无法行使权利时,经其所在团体同意,可授权或委托他人代为行使其权利。
第八条 团体会员的权利:
   (一)推荐本团体代表出任所属青联的委员;
   (二)对本会工作进行监督、讨论,提出建议和批评;
   (三)根据本级青联和上级青联的决议精神,独立开展本团体会务工作;
   (四)要求本会提供正当权益保障和服务;
   (五)自主开展本团体工作。
第八条 团体会员的权利:
   (一)推荐本团体代表出任所属青联的委员;
   (二)对本会工作进行监督、讨论,提出建议和批评;
   (三)根据本级青联和上级青联的决议精神,独立开展本团体会务工作;
   (四)要求本会提供正当权益保障和服务;
   (五)自主开展本团体工作。
第十条 团体会员有下列行为之一者,有团体会员二分之一以上同意并经常务委员会决定可取消其团体会员资格。
   (一)严重违反本会工作细则;
   (二)不履行本会规定义务;
   (三)其他应当取消团体会员资格的情形。
第十一条 朝阳区青年联合会对团体会员作出取消其团体会员资格决定前,应向该团体会员说明理由并听取其陈述和申辩。
第十二条 团体会员有退出本会的自由,退会前应提出书面申请。


第三章 个人委员

第十三条 朝阳区青年联合会个人委员,由各团体会员推荐的代表、与各有关单位协商产生的代表和特别邀请的青年代表出任。
第十四条 委员的条件:
   (一)遵守国家法律和社会公德,承认《中华全国青年联合会章程》《北京市青年联合会组织通则》,承认本会工作细则,积极践行社会主义核心价值观,具有良好的社会形象;
   (二)具有一定影响的青年代表人士或杰出青年人才,原则上应工作或居住在朝阳区;
   (三)具有一定的议事能力,能够代表青年在本会行使权利和履行义务;
   (四)本会每届委员出任时,年龄一般不超过四十周岁;常务委员当选时,年龄一般不超过四十五周岁。
第十五条 委员的权利:
   (一)在本会内部享有表决权、选举权和被选举权;
   (二)对本会工作进行监督、讨论,提出建议和批评;
   (三)参加本会组织的各项活动;
   (四)要求本会维护其合法权益;
   (五)通过本会反映意见和建议。
第十六条 委员的义务:
   (一)遵守本会工作细则;
   (二)执行本会决议;
   (三)参加本会组织的各项活动;
   (四)了解和反映青年意见和要求,维护青年合法权益;
   (五)在各级人民代表大会中担任代表和在中国人民政治协商会议各级委员会中担任委员的本会委员,受本会委托,反映本会的意见和要求。
第十七条 委员有下列行为之一者,经常务委员会决定撤销其委员资格。
   (一)违反国家法律、法规规定,受到刑事处罚或司法行政机关行政处罚的;
   (二)不履行本会规定义务;
   (三)其他应当取消委员资格的情形。
第十八条 委员有退出本会的自由,退会前应提出书面申请。


第四章 全体委员会

第十九条 朝阳区青年联合会的最高权力机构是朝阳区青年联合会全体委员会。
第二十条 全体委员会的职权:
   (一)制定、修改本会章程;
   (二)讨论并决定本会的工作方针和任务;
   (三)审议本会常务委员会年度工作报告;
   (四)审议本会年度经费使用报告;
   (五)选举、罢免本会常务委员、副主席、主席;
   (六)有必要决定的其他事项。
第二十一条 全体委员会由团体会员指定席位委员和个人委员组成。每届委员会组成方案及推荐办法由上届委员会的常务委员会决定。每届任期内如有必要变更委员名额及相关事宜,由本届常务委员会决定。
第二十二条 朝阳区青年联合会每届委员会任期五年,特殊情况下,经常务委员会决定,可提前终止或延长任期。 每届委员会任期内,团体会员在本会指定席位的委员工作变更后,由接任人选替补并经常务委员会确认; 团体会员认为有必要变更本团体指定席位委员时,可提出申请并经常务委员会确认。
第二十三条 全体委员会会议一般每年举行一次,听取和审议常委会工作报告,研究并讨论工作任务。


第五章 常务委员会

第二十四条 朝阳区青年联合会常务委员会是全委会闭会期间的领导和决策机构,主要负责:
   (一)召集并主持全体委员会会议,每届第一次全体委员会会议由选举产生的主席团主持;
   (二)执行全委会决定,审议并决定全委会闭会期间的重大事宜;
   (三)审议常务委员、副主席和主席提出的辞呈,决定常务委员、副主席、主席的增补和罢免;
   (四)根据主席提名,确定青联秘书长、副秘书长、在全委会闭会期间决定委员增补和任免等事项;
   (五)行使全体委员会授予的其他职权。
第二十五条 常务委员会会议根据工作需要不定期召开,会期由主席会议决定。
第二十六条 常务委员会决议须经二分之一以上的常务委员同意方为有效。
第二十七条 常务委员会会议由主席召集和主持,副主席协助主席工作。主席因特殊原因不能履行职责的,由主席指定的副主席召集和主持。
第二十八条 朝阳区青年联合会主席、副主席组成主席会议。
第二十九条 主席会议的职权:
   (一)执行常务委员会的决议、决定;
   (二)处理常务委员会重要日常工作;
   (三)决定主席、副主席分工;
   (四)根据秘书长提名,决定本会副秘书长;
   (五)研究决定提交常务委员会讨论的重大事项;
   (六)听取秘书处工作汇报;
   (七)研究决定召开常务委员会会议。
第三十条 主席因故暂时无法履行职责时,应由主席指定一位副主席代行主席职责。主席、副主席、常务委员因故长期无法履行职责时,应自动辞职或由常务委员会建议罢免。


第六章 秘书处

第三十一条 朝阳区青年联合会设秘书处,是本会的日常工作机构,在主席办公会的领导下开展工作。
第三十二条 秘书处的职权:
   (一)执行全体委员会、常务委员会、主席会议的决议、决定;
   (二)负责协调各界别工作委员会和其他工作机构的相关工作;
   (三)负责协调委员相关事务;
   (四)负责对外联络协调工作;
   (五)完成常务委员会、主席会议、主席交办的工作;
   (六)负责协调其他有关事务。

第三十三条 秘书处设秘书长一人,副秘书长若干人。秘书长由主席提名,常务委员会决定。副秘书长由秘书长提名,主席会议决定。



第七章 界别工作委员会

第三十四条 朝阳区青年联合会设立若干界别工作委员会。根据工作需要也可设立其他工作机构。界别工作委员会和其他工作机构的设置和变动,由常务委员会决定。
第三十五条 界别工作委员会是在常务委员会领导下的工作机构,日常工作由组长主持。
第三十五条 界别工作委员会是在常务委员会领导下的工作机构,日常工作由组长主持。
第三十七条 界别工作委员会承担下列工作:
   (一)执行全体委员会、常务委员会的决议、决定;
   (二)团结、联系、服务委员及各族各界青年,积极反映委员和青年的意见和要求;
   (三)就本界别相关领域进行调查研究,提出意见、建议;
   (四)负责与本界别相关议案、提案的研究、征集工作;
   (五)组织本界别委员各项活动;
   (六)完成常务委员会交办的相关工作。


第八章 经费

第三十八条 本会经费来源为:
   (一)财政经费和专项拨款;
   (二)捐赠;
   (三)其他合法收入。


第九章 附则

第三十九条 本工作细则经本会全体委员会会议通过后生效。
第四十条 本细则由本会常务委员会负责解释。




朝阳区青年联合会委员管理细则

(2016年1月19日朝阳区青年联合会五届七次常委会通过)

为加强朝阳区青年联合会日常工作和活动的规范管理,根据全国青联《关于加强新形势下青联自身建设的意见》,制定以下管理细则。
一、青联委员的条件和标准
1.拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度,热爱社会主义祖国。
2.模范遵守国家法律法规,积极践行社会公德、职业道德、家庭美德,具有良好的社会形象。
3.在本领域、本行业中业绩突出,在青年中具有广泛的影响力和较强的代表性。
4.热心共青团、青少年事业,具有强烈的社会责任感和集体荣誉感,具备青联委员履职尽责的素质能力。
二、青联委员的考核和退出
1.青联常委当届任期内2次无故不参加常委会的,青联委员1年内不参加青联活动、不履行委员职责的,按照自动退会处理。
2.青联委员需在每年参加全会时持委员证进行年度注册,因故不能参加全会的需在两个月内到秘书处注册,如有特殊原因需以书面或电话向秘书处报备,无故未注册的,按照自动退会处理。
3.违反国家法律法规和严重违反社会公德的,撤销其委员资格。
4.每年年末,秘书处会同界别组组长对青联委员年度履职情况进行考核评价,考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”等次。每年参与青联线下或线上活动不足5次的为“不合格”,连续两年考核等次为“不合格”的,撤销其委员资格。委员当届任期内未获得过“优秀”等次的,不得提名为下一届委员人选。
5.委员自动退会和撤销委员资格,须经青联常委会审议通过,通报个人并在青联群体内发布公告。
三、青联委员的增补和推荐
1.除特殊情况外,新增补青联委员初任年龄原则上不超过35周岁。
2.新增补委员候选人须经组织推荐或由2名常委联名推荐。提名市级青联委员人选,原则上应是区青联常委。
3.指定席位委员、常委发生工作变动的,其青联职务自行卸免,由新任该职务人员按规定替补,并由常委会确认。
四、青联委员的责任和作用
1.联系和代表青年。密切联系所在地域、所在领域、所在界别的青年群体,充分发挥桥梁纽带作用。
2.热诚服务青年。经常与青少年开展面对面交流,有序表达青年的普遍呼声和愿望。要发挥自身优势,力所能及地帮助青少年解决成长发展方面遇到的困难。
3.发挥模范带动作用。带头培育践行社会主义核心价值观,努力做青年中的爱国中坚、创业骨干、学习先导、道德榜样。
4.积极参加区青联组织举办的活动,严格遵守中央有关规定,坚决禁止讲排场、比阔气、吃吃喝喝、铺张浪费,树立良好的社会形象。
五、青联委员的履职 1.编辑印发《朝阳区青年联合会委员履职手册》,记录青联委员的履职情况。
2.建立秘书长联席会会议制度,每界别设置一名秘书长,同时任朝阳青联秘书处副秘书长,定期举行秘书长联席会会议。
3.定期举办专题报告、研讨交流、学习考察、实地调研、建言献策等活动,积极运用微博、微信等新媒体手段,为青联委员提高素质、履行职责、发挥作用搭建平台。
4.建立健全青联委员意见、建议的跟踪反馈机制,认真研究委员提出的意见建议并及时答复反馈。
5.对在青联工作中涌现出的优秀界别、优秀青联委员适时予以表彰,积极推荐政治素质好、议事能力强的青联委员作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,激发青联委员履行职责的积极性主动性。
本细则经北京市朝阳区青年联合会常委会通过后实行,解释权属于北京市朝阳区青年联合会常务委员会。